Θεωρώ εξαιρετικά χρήσιμη προς όλους την παροχή διευκρινίσεων σχετικά με τον πεζόδρομο – ποδηλατόδρομο στην Αθηναϊκή Ριβιέρα, καθώς το έργο είναι εμβληματικό για όλη την Αττική –και για όλη τη χώρα άλλωστε– και δεν πρέπει να μένουν αναπάντητες ερωτήσεις, απορίες ή ακόμη και «σκιές».

Τις λεπτομέρειες όσον αφορά στα κίνητρα, στους όρους και τις προϋποθέσεις  για τον περιορισμό της κάλυψης ενός κτιρίου και  της κατάτμησης οικοπέδων, με παράλληλη απελευθέρωση και αύξηση του κοινόχρηστου χώρου στον πυκνό πολεοδομικό ιστό επιβαρημένων πληθυσμιακά πόλεων, προσδιορίζει  εγκύκλιος που αποστέλλει προς τις υπηρεσίες δόμησης της επικράτειας ο Γενικός Γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος κ. Ευθύμιος Μπακογιάννης.

Ειδικότερα, με αφορμή ερωτήματα υπηρεσιών και μηχανικών για την εφαρμογή του άρθρου 10 του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ν.4067/12) που αφορά στα κίνητρα για την περιβαλλοντική αναβάθμιση και βελτίωση της ποιότητας ζωής σε πυκνοδομημένες και αστικές περιοχές, δίνονται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) ειδικές κατευθύνσεις.  Οι συγκεκριμένες διατάξεις   προβλέπουν αύξηση του συντελεστή δόμησης, εφόσον όμως πληρούνται ειδικές προϋποθέσεις, µέσω των οποίων επέρχεται βελτίωση των όρων διαβίωσης.

Για τις συγκεκριμένες  περιοχές, στις προβλέψεις του νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) δίνεται η δυνατότητα αύξησης του συντελεστή δόμησης στις περιπτώσεις εκείνες που για το κτίριο επιλέγεται να περιοριστεί η κάλυψή του σε σχέση µε την επιτρεπόμενη, όταν αναπτύσσεται σε οικόπεδο που προκύπτει από τη συνένωση μικρότερων οικοπέδων, όταν αποδίδει μέρος του ακάλυπτου χώρου ή της στέγης του σε δημόσια χρήση, όταν αποσύρεται και αντικαθίσταται µε άλλο κτίριο που πληροί  συγκεκριμένες προϋποθέσεις ή όταν κατασκευάζεται µε τέτοιον τρόπο ώστε να είναι εξαιρετικά περιορισμένο ή σχεδόν μηδενικό το ενεργειακό του αποτύπωμα.  Στόχος του νομοθέτη ήταν η δημιουργία μεγαλύτερων ενιαίων ανοιχτών χώρων στην πόλη και η βελτίωση του μικροκλίματος πυκνοδομημένων περιοχών.

Σύμφωνα με τις διευκρινήσεις της νέας εγκυκλίου του κ. Μπακογιάννη, οι συγκεκριμένες προβλέψεις του νόμου εφαρμόζονται σε  περιπτώσεις οικοπέδων αυτοτελών ή εκ συνενώσεως (για τις συγκεκριμένες γεωγραφικές περιφέρειες που προβλέπει ο νόμος), εφόσον δεν εμπίπτουν σε παραδοσιακούς οικισμούς και παραδοσιακά τμήματα πόλης ή σε ιστορικούς τόπους ή σε περιοχές με αποκλειστική χρήση κατοικίας και εφόσον το εμβαδόν τους είναι μεγαλύτερο της κατά κανόνα αρτιότητας της περιοχής.

Τα πολεοδομικά κίνητρα    ισχύουν σε  περίπτωση οικοπέδων, αυτοτελών ή εκ συνενώσεως, που βρίσκονται εντός σχεδίου πόλεως σε δήμους της  Περιφέρειας Αττικής και Θεσσαλονίκης (με   πληθυσμό μεγαλύτερο των  20.000 κατοίκων),  στους δήμους   Πάτρας, Λάρισας, Ηρακλείου, Χανίων, Βόλου και Ιωαννίνων καθώς και σε οικισμούς με   πληθυσμό μεγαλύτερο των  50.000 κατοίκων.

Στην περίπτωση οικοπέδων που έχουν παραχωρηθεί σε δικαιούχους, η αρτιότητα του οικοπέδου ταυτίζεται με την επιφάνειά του, όπως παραχωρήθηκε. Συνεπώς, όπως επισημαίνεται στην εγκύκλιο, δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 10 του ΝΟΚ και των κινήτρων του υπάρχει εφόσον συνενωθούν δύο ή περισσότερα παραχωρηθέντα οικόπεδα.  Εξυπακούεται, ότι στην περίπτωση που η επιφάνεια του  οικοπέδου που παραχωρείται είναι μεγαλύτερη της κατά κανόνα αρτιότητας της περιοχής, δεν προκύπτει, για την εφαρμογή του άρθρου 10, υποχρέωση συνένωσης με όμορο οικόπεδο.

Επίσης για  αύξηση της επιτρεπόμενης δόμησης του οικοπέδου κατά 35% και δυνατότητα προσαύξησης του ύψους μέχρι 30% επιπλέον του επιτρεπόμενου της περιοχής  θα πρέπει η  επιφάνεια του οικοπέδου να είναι τουλάχιστον  4.000  τ.μ. και το   σύνολο (100%) του ακαλύπτου χώρου να αποδίδεται σε κοινή δημόσια χρήση. Στον νόμο τίθενται ως προϋποθέσεις μειώσεις στο ποσοστό κάλυψης του   οικοπέδου και στον  αριθμό των κτιρίων.

Σημειώνεται ότι η προσαύξηση του ύψους μέχρι 30% εφαρμόζεται επί του ύψους που ισχύει στην περιοχή βάσει του αρχικού συντελεστή δόμησης και όχι εκείνου που αντιστοιχεί στον προσαυξημένο συντελεστή δόμησης μετά την εφαρμογή του άρθρου 10 του ΝΟΚ.  Είναι προφανές ότι στις περιοχές όπου το ύψος ορίζεται από ειδικές πολεοδομικές διατάξεις αριθμητικά και όχι σε συνάρτηση με τον συντελεστή δόμησης, προσαύξηση του ύψους επιτρέπεται μόνο κατά ένα   μέτρο.

Επισημαίνεται τέλος ότι, τα κίνητρα  για την περιβαλλοντική αναβάθμιση και βελτίωση της ποιότητας ζωής σε πυκνοδομημένες και αστικές περιοχές παρέχονται κατόπιν σύμφωνης γνώμης του οικείου Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής.

 

Πηγή: https://news.b2green.gr/, 31/3/22

Το Ρέθυμνο αναδείχθηκε πρώτη πόλη στην Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Κινητικότητας για την οδική της ασφάλεια.

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας στηρίζει κάθε χρόνο την  Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Κινητικότητας (EUROPEANMOBILITYWEEK – EMW) η οποία από το 2002 έχει καθιερωθεί ως ο σημαντικότερος θεσμός της ΕΕ για την προώθηση της Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης. Η εκστρατεία εντάσσεται στον πανευρωπαϊκό στόχο επίτευξης της κλιματικής ουδετερότητας και στηρίζει κάθε τοπική πρωτοβουλία ώστε οι πόλεις να γίνουν πιο ασφαλείς, πιο πράσινες, πιο συμμετοχικές και προσβάσιμες για όλους. Το θέμα της Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Κινητικότητας 2021 ήταν: «Είμαστε Υγιείς και Ασφαλείς με τη Βιώσιμη Κινητικότητα» με κεντρικά ζητήματα την ψυχική & σωματική υγεία, την ασφάλεια και την αντιμετώπιση της πανδημίας του COVID-19.

Ειδικότερα, ο Δήμος Ρεθύμνης διακρίθηκε για τα μέτρα που έλαβε σχετικά με την «ενεργή» μετακίνηση, τις διαμορφώσεις στο οδικό της δίκτυο υπέρ της ασφάλειας των πεζών όλων των κατηγοριών όπως και των χρηστών ποδηλάτων, για την εκτεταμένη ανάπλαση της πόλης καθώς και για τη συνεχή προσπάθεια αναβάθμισης του αστικού ιστού.

Συνολικά στην εκστρατεία Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Κινητικότητας 2021 συμμετείχαν 3184 πόλεις από όλη την Ευρώπη με το Ρέθυμνο να κατακτά την πρωτιά μεταξύ των άλλων δύο φιναλίστ στην κατηγορία «οδική ασφάλεια», Βαρσοβία και Φλωρεντία.

Τη βράβευση, που πραγματοποιήθηκε με υβριδική μορφή, έκανε ο Matthew Baldwin, ο Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της Γενικής Διεύθυνσης Κινητικότητας και Μεταφορών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (DG Move) και Διευθυντής της Ευρωπαϊκής Αποστολής «Mission Board 100 Climate Neutral Cities by 2030» και σύμφωνα με την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Κινητικότητας:

 «Η κριτική επιτροπή εντυπωσιάστηκε από την περιεκτική προσέγγιση του Ρεθύμνου στην οδική ασφάλεια, η οποία στοχεύει σε τρεις βασικούς πυλώνες: την αναβάθμιση του συστήματος δημόσιων μεταφορών, την αύξηση και την ενθάρρυνση της αλλαγής συμπεριφοράς μέσω ποικίλων δραστηριοτήτων και την καθιέρωση ολοκληρωμένης συνεργασίας με τοπικούς φορείς. Αυτή η ολοκληρωμένη προσέγγιση βοηθά το Ρέθυμνο να εξισορροπήσει τον ρόλο του ως τουριστικού προορισμού με τις ανάγκες των κατοίκων της περιοχής. Η ελληνική πόλη προσπάθησε επίσης να επαναλάβει την επιτυχία της μοιράζοντας την εμπειρία και τα διδάγματα που αντλήθηκαν με άλλους δήμους για να ενισχύσει τον πολλαπλασιασμό και τη δυνατότητα μεταφοράς των μέτρων οδικής ασφάλειας».

Σημειώνεται ότι στην κατηγορία των μικρών πόλεων στους τελικούς  φιναλίστ είχε βρεθεί ο Δήμος Αλίμου που συναγωνίστηκε την Ισπανική πόλη Miajadas και την πορτογαλική Valongo (νικήτρια πόλη).

Ο υφυπουργός Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος, Νίκος Ταγαράς δήλωσε:

«Συγχαρητήρια στο Ρέθυμνο για τη μεγάλη διάκριση στην Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Κινητικότητας. Η κατηγορία στην οποία πρώτευσε, η οδική ασφάλεια, προσδίδει ακόμη μεγαλύτερη σημασία στην ουσία της βράβευσης διότι αφορά στην προστασία και τον σεβασμό στην ανθρώπινη ζωή  χωρίς διακρίσεις.

Συγχαρητήρια και στον Δήμο Αλίμου αλλά και σε όλες τις ελληνικές συμμετοχές που φέτος ήταν περισσότερες από κάθε άλλη χρονιά. Το ΥΠΕΝ ήταν και θα είναι δίπλα σε όλους τους Δήμους, μικρούς και μεγάλους ώστε να γίνουν οι πόλεις μας πιο ανθρώπινες».

 Ο γενικός γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος, Ευθύμιος Μπακογιάννης στέλνει συγχαρητήριο μήνυμα στο Ρέθυμνο και στον Άλιμο δήλωσε:

 «Η διάκριση και του Ρεθύμνου και του Αλίμου δεν είναι κάτι απλό, αντιθέτως είναι πολύ σημαντική καθώς η βιώσιμη κινητικότητα είναι αναπόσπαστο μέρος της αστικής αναζωογόνησης και της μεταμόρφωσης των πόλεων σε κλιματικά ουδέτερες περιοχές, ειδικότερα στην παρούσα συγκυρία που η κλιματική απορρύθμιση επιτάσσει άμεσα μέτρα. Επιπλέον, η υιοθέτηση υγιών προτύπων συμπεριφοράς στον οδικό χώρο και η συνεχής ενημέρωση στον τομέα της οδικής ασφάλειας παρέχουν ασφάλεια και ισορροπία στις μετακινήσεις μας, δημιουργώντας ένα κατάλληλο περιβάλλον για βιώσιμες μετακινήσεις».

 

Πηγή: https://ypen.gov.gr/, 28/3/22

Ο Γενικός Γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος του ΥΠΕΝ, κ. Ευθύμιος Μπακογιάννης εξέδωσε νέα εγκύκλιο που αφορά στη διαδικασία που απαιτείται για τη χορήγηση οικοδομικών αδειών σε οικισμούς υφιστάμενους προ του έτους 1923.

Συγκεκριμένα, στην εγκύκλιο η οποία εστάλη στις Διευθύνσεις ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ. της Επικράτειας (για την ενημέρωση των Υπηρεσιών Δόμησης της χωρικής τους αρμοδιότητας) και αφορά στην εφαρμογή των υπ’ αρ. 117/1982 και 124/1982 εγκυκλίων σε οικισμούς υφιστάμενους προ του έτους 1923, αναφέρονται αναλυτικά τα ακόλουθα:

Με αφορμή ερωτήματα Υπηρεσιών Δόμησης στη χωρική αρμοδιότητα των οποίων εμπίπτουν οικισμοί προϋφιστάμενοι του έτους 1923 που στερούνται εγκεκριμένης οριοθέτησης και αιτήματα ιδιοκτητών επί θεμάτων που αφορούν στην εφαρμογή των εγκυκλίων 117/1982 και 124/1982, καταδεικνύεται η αναγκαιότητα αποσαφήνισης εφαρμογής αυτών υπό το ισχύον θεσμικό πλαίσιο στις ανωτέρω περιπτώσεις.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 του Ν.4759/20 (ΦΕΚ 245/Α/9.12.2020), η οριοθέτηση οικισμών που προϋπάρχουν του 1923 και δεν έχουν οριοθετηθεί, μπορεί να γίνεται είτε στο πλαίσιο Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου ή Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου, είτε με ειδικό προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού. Έως την έκδοσή του, για τη χορήγηση οικοδομικών αδειών, εφαρμόζονται τα εξής:

Η διαπίστωση της θέσης ενός ακινήτου, σε σχέση με τα όρια του προϋφιστάμενου του 1923 οικισμού, γίνεται από την αρμόδια Υ.ΔΟΜ. στο πλαίσιο της διαδικασίας έκδοσης οικοδομικής άδειας, με εφαρμογή των υπ’ αρ. 117/1982 & 124/1982 εγκυκλίων και βάσει της ισχύουσας νομολογίας «… η κατά τόπον αρμόδια πολεοδομική αρχή, επί υποβολής αιτήσεως χορηγήσεως αδείας ανεγέρσεως οικοδομής σε ένα ακίνητο, το οποίο, κατά τους υποβάλλοντες την αίτηση, εμπίπτει εντός των ορίων οικισμού προϋφισταμένου του 1923, οφείλει να προβεί σε δική της έρευνα επί του αναγομένου στις προϋποθέσεις χορηγήσεως της οικοδομικής αδείας ζητήματος εάν το εν λόγω ακίνητο κείται ή μη εντός των ορίων τέτοιου οικισμού και να διατυπώσει περί του ζητήματος τούτου ιδίαν κρίση, πλήρως και ειδικώς αιτιολογημένη».

Η εφαρμογή της παραπάνω προβλεπόμενης διαδικασίας είναι δεσμευτική για τις αρμόδιες Υ.ΔΟΜ. προκειμένου να καθορισθεί η θέση ενός ακινήτου ως προς τα όρια του προ του 1923 υφιστάμενου οικισμού, ανεξαρτήτως του τυχόν χαρακτηρισμού προστασίας του (παραδοσιακού, ιστορικού τόπου, αρχαιολογικού χώρου). Ωστόσο, προς διευκόλυνση του έργου των Υ.ΔΟΜ. και δεδομένων των σύγχρονων χαρτογραφικών στοιχείων και μεθόδων, σας γνωρίζουμε ότι :

  • Η προϋπόθεση της παρ. Α της υπ’ αρ. 124/82 εγκυκλίου, κατά το μέρος που αφορά στην προβλεπόμενη διενέργεια αυτοψίας, εφεξής επιβάλλεται να πραγματοποιείται στις περιπτώσεις που η προς εξέταση ιδιοκτησία βρίσκεται πλησίον των ορίων του προϋφιστάμενου του 1923 οικισμού με βάση τα διαθέσιμα από προηγούμενη έρευνα των Υ.ΔΟΜ. στοιχεία, λαμβανομένων υπόψη και τυχόν προγενέστερων πράξεων της Διοίκησης υπό την έννοια της παρ.5 του άρθρου 100 του Κ.Β.Π.Ν. (ΦΕΚ 580Δ΄), καθώς και της υφιστάμενης πολεοδομικής κατάστασης, προκειμένου να εξάγεται αιτιολογημένη κρίση ως προς τα όρια του οικισμού και τη θέση του ακινήτου ως προς αυτά.
  • Αναφορικά με ιδιοκτησίες που βρίσκονται στο συνεκτικό τμήμα των παραπάνω οικισμών και όχι πλησίον των κατά τα ως άνω ορίων τους, η θέση τους δύναται να διαπιστώνεται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες χωρίς τη διενέργεια αυτοψίας, εφόσον από τα στοιχεία που τηρούνται για τον οικισμό ή από αυτά που προσκομίζονται (αεροφωτογραφίες) και σε συνδυασμό με τις ηλεκτρονικές Υπηρεσίες του “Ελληνικού Κτηματολογίου” οι οποίες παρέχουν τεχνικό υπόβαθρο για τον εντοπισμό της θέσης ενός ακινήτου, εξάγεται ασφαλές συμπέρασμα ότι η ιδιοκτησία βρίσκεται εντός των ορίων του προϋφιστάμενου του έτους 1923 οικισμού.

Παρακαλούμε για την πιστή τήρηση των ανωτέρω.

Ο Γενικός Γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος
Ευθύμιος Μπακογιάννης

 

Πηγή: https://news.b2green.gr/, 29/3/22